现将《连云港市冲击冒充特种作业操作证专项办理举动施行计划》印发给你们，请各县区

  依据国务院安委办《关于展开冲击冒充特种作业操作证专项办理举动的告诉》(国务院安委办［2018］20号)、省安委办关于印发《展开冲击冒充特种作业操作证专项办理举动计划》的告诉（苏安办［2018］50号），市安委办决定在全市规模安排展开冲击冒充特种作业操作证专项办理举动，现拟定施行计划如下。

  依据《安全出产法》和《特种作业人员安全技术训练查核办理规则》（原国家安全监管总局令第30号）有关规则，依法查办假造、变造、生意特种作业操作证行为，严厉冲击冒充安全监管部分网站及经过网络制假售假行为，严肃查办从业人员持冒充特种作业证上岗作业行为，进一步标准和完善特种作业操作证查核发放和信息查询。

  （一）对用人单位不查验特种作业人员持证状况，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗进行办理，催促用人单位严厉执行安全出产责任；

  （二）对特种作业人员涂抹、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为进行办理，依法冲击运用冒充特种作业操作证的违法行为;

  （三）对不法分子假造、变造、生意特种作业操作证进行办理，严厉冲击冒充特种作业操作证的违法行为；

  （四）对安全训练安排、默许或帮忙特种作业人员持假证参与复审换证进行办理，标准和完善特种作业操作证训练、查核发放环境;

  （五）对冒充政府网站，从事虚伪信息兜销、制假售假行为进行办理，净化特种作业查询网络环境。

  坚持属地为主与部分督导相结合，企业自查自纠与政府监察相结合，全面排查与要点整治相结合，监监察看与联合法令相结合，从2018年7月15日开端，到12月31日完毕，分五个阶段进行：

  拟定本地、本部分（范畴）的冲击冒充特种作业操作证专项举动施行计划，全面布置安排，广泛展开宣扬。

  各县区、各功用板块、各有关部分、企业集团安排发起本辖区、本职业（范畴）的企业全面展开自查自纠。全面整理本单位特种作业人员持证状况，确认特种作业岗位设置及责任；摸清已聘特种作业人员持证状况；对本单位特种作业人员持有冒充操作证或无证上岗的要及时整改，保证本单位特种作业人员依法持证率到达100%。

  1.省外发放的特种作业操作证经过全国一致证书查询体系进行查验（进入应急办理部政府网站，顺次点击“服务”——“服务大厅”——“特种作业操作证及安全出产常识和办理能力查核合格信息查询”，进入特种作业操作证查询途径）。

  2.省内发放的特种作业操作证经过登录江苏省安全出产训练“三项岗位”人员资格证书查询体系进行查验（网址：）。

  各县区、功用板块依照属地监管准则，安排各有关部分对出产经营单位特种作业人员操作证专项办理举动自查自纠状况进行查看，要点查看专项办理举动执行状况、特种作业人员训练状况、证书来历及证书的真实性。严肃处理特种作业人员假造、涂抹、转借、转让、冒用特种作业操作证或许运用假造的特种作业操作证上岗行为。

  公安部分要重视源头办理，深挖冒充特种作业操作证行为背面的利益头绪，追根究底，倒查并依法冲击冒充证书获取途径、造假制假窝点，倒查并封堵冒充网站，实在保护法令的庄严和人民群众的合法权益。

  市安委办将安排有关部分对各地、各有关部分和企业专项办理举动展开状况进行监察，查看，催促辅导特种作业人员操作证专项办理作业，推动专项举动取得实效。

  为保证冲击冒充特种作业专项办理举动取得实效，从8月20日到11月30日，市安委会将安排各县区、功用板块安监部分对特种作业人员持证上岗状况及证书真伪等分组进行穿插法令。每组穿插法令不少于5家企业，穿插法令详细时刻由法令查看与被法令查看县区安监部分商定(穿插法令安排表见附件3)。

  对展开冲击冒充特种作业操作证专项举动状况进行总结汇总，及时发现处理作业中存在的杰出问题，阻塞缝隙，推动专项举动深入展开。建立健全案子查办作业机制，采纳挂牌督办、会集办案、联合查案等方法，摧毁制售假证窝点，关停冒充安全监管部分网站，有用冲击制售冒充特种作业操作证违法行为。

  （一）加强安排领导，推动专项举动有序展开。专项办理举动时刻紧、任务重、触及面广。各地安委会办公室要加强安排领导，牵头建立由经信、公安、安监、工商、网信部分组成的专项办理举动作业组，明确任务分工，细化办理办法，强化交流协作，加强信息同享和法令联动，有序有力推动专项办理举动。公安部分要严厉查办冒充特种作业操作证获取途径、造假制假窝点以及倒查个人运用冒充特种作业操作证等违法行为，严厉冲击冒充特种作业操作证违法犯罪活动。安全监管部分要会集力量、强化对冒充特种作业操作证专项办理，严厉依照《安全出产法》和《特种作业人员安全技术训练查核办理规则》（原国家安全监管总局令第30号）规则的条件和要求严厉施行查核发证，标准和完善特种作业操作证安全训练、查核办理作业，辅导用人单位依法依规运用特种作业人员持证上岗，把特种作业人员持证上岗状况归入日常法令监监察看。对辖区内的安全训练安排要进行一次全面监监察看，凡不符合安全训练基本条件和违背安全训练规则的，依法进行行政处罚，直至停止安全训练活动；对要点职业范畴要加强法令力度，要点查办无证上岗、持冒充特种作业操作证上岗等行为。工商部分加强对网上售卖特种作业操作证、虚伪宣扬等违法违规行为，依法严厉查办网络兜销冒充证书行为。网信部分依法对冒充政府网站坚决予以封堵或封闭，发现一个处理一个。其他部分依照法定责任做好特种作业人员持证上岗监管作业。

  （二）强化联合举动，严厉冲击冒充特种作业操作证行为。各地、各有关部分要将冲击冒充特种作业操作证作为安全出产作业的要点来抓，实在加强部分协作，活跃整理作业思路，研讨制售冒充特种作业操作证犯罪行为的特征和方法，精确掌握违法行为的特色和规则，联合展开冲击冒充特种作业操作证专项举动。要紧密结合本地区实践，仔细剖析查摆作业缝隙和薄弱环节，全方位严厉冲击假造、变造、生意特种作业操作证行为。

  （三）广泛宣扬引导，大力营建社会共治格式。各地、各有关部分要加大宣扬作业力度，经过报纸、电视、微博、微信、标语、宣扬栏等多种方法，遍及特种作业特性、规模以及训练查核途径等常识；向社会公众大力宣扬特种作业持假证或无证操作的损害；加强“特种作业持证上岗便是保证企业、操作者自己和他人安全的根本办法”等宣扬力度。构成强壮言论气势，构成社会共治的良好氛围。

  （四）强化信息报送，保证专项办理有序推动。各地安监部分要加强对专项办理举动的监察辅导，自8月份起，每月25日前报送冲击冒充特种作业操作证专项办理举动展开状况及信息，填写《展开冲击冒充特种作业操作证专项办理举动作业状况统计表》（附件1）；各出产经营单位每月20日要将自查自纠状况和《连云港市冲击冒充特种作业操作证专项办理举动企业自查状况统计表》（附件2）报所属县区安监部分。各地安监部分于12月22日前报送专项办理举动作业总结（所报资料均需纸质和电子版。联络人：徐中华，联络电线，传线,邮箱：）。

  补白：1、此表由各县区安监局填写2、此表自8月份起，每月25日前随作业状况同时报送