西安阎良区供水管材采购惹人疑 水务局欠公众一个解释

　　（孟善良）“西安市阎良区供水安全提升改造工程球磨铸铁管及管件采购让我们没办法相信采购招标的公平性，因为此次采购涉及总资金5400多万采购球磨铸铁管及管材，我们竞标时候的报价是根据同种类型的产品市场行情进行了保底报价，结果中标的结果竟然被一家科技公司以高价中标，总计涉及1000多万资金，这实在让人想不明白生意该怎么做了...”知情人说。

　　通过了解得知，知情人所反映的信息来自西安市阎良区水务局2018年4月23日发布的一则招标公告。据该招标公告显示，阎良区水务局委托采购代理机构，拟对阎良区供水安全提升改造工程采购供水用球磨铸铁管及管材，采购预算54007317.26元，资金来源为财政拨款。

　　2018年5月15日，该采购项目发布了中标公告。其中明确了部分采购物品的名称、规格型号、数量、单位及价格。而知情人说，恰恰就是这则中标公告的价格是让人无法接受的，因为中标企业的价格远远高于其他竞标者的保底报价，结果中标的企业却以高于同类产品的市场价格中标。

　　知情人说：“面对5400多万的大额销售订单，全国众多的球磨铸铁管材生产厂家没有谁愿意拒绝这么大单的销售诱惑，所以都在极力争取项目的可实施性，然而最终的结果让众多球磨铸铁管材生产企业都产生了疑惑。按照市场行情，球磨铸铁管材涉及质量与体积较大，为了便于销售，生产厂家一般都是根据采购方的地理位置定价，因为厂家得负责将管材运送到采购方指定的卸货区域，所以价格的浮动都是按照运输线路的成本决定。对于管材的生产成本，根据国标要求，全国的生产成本几乎是持平状态，价格的差异不会太大。而此次中标的价格，远远比我们报价高的太多。如果你们不信，你们可以联系全国任意一家生产铸铁管材企业或者销售代理公司去咨询价格。”

　　对此，走访了西安大明宫建材市场，通过与销售球磨铸铁管的销售人员沟通得知，一般的销售代理公司都是与厂方签订合同，销售代理公司只负责做业务，真正的供货还是得从专业的生产厂家发货。在咨询将同类产品运送至西安长安区的价格究竟如何？随后销售人员愿意同厂方沟通价格，之后给出了一张含税的产品报价清单，通过对比，价格的差异相差令人诧异。球磨铸铁管DN1000 K9的价格每米相差470多元；球墨铸铁管DN800 K9每米相差160多元。按照阎良区此次采购球墨铸铁管的价格，将高于调查的同类商品市场价格1200多万元（以上两项）。

　　走访了毗邻陕西省的山西省晋城市多个球磨铸铁管材生产厂家，询问得知后的价格也与阎良区水务局此次采购球墨铸铁管材的价格出入也较大。拿到部分企业的含税报价清单，结果对比价格发现：球磨铸铁管DN1000 K9的价格每米相差200多元；球墨铸铁管DN800 K9每米相差70多元；45°承插弯头每吨相差4000多元。按照阎良区此次采购球墨铸铁管的价格，将高于调查的同种类型的产品市场行情报价近乎600万元（以上三项）。

　　据工商信息登记公开资料，中标此次采购项目的陕西德润科技有限责任公司的经营范围以销售为主，并不具备生产加工的能力。

　　作为采购主体的招标人西安市阎良区水务局对此究竟如何解释？在阎良区水务局见到马文红局长将相关情况予以反映。

　　据了解，阎良区供水安全提升改造工程于2017年3月27日成立工程指挥部，由时任区委副书记、区长王育选任总指挥；区委常委、常务副区长贾轶昊和区委常委、副区长权利军任副指挥；17个政府职能部门任成员的指挥部。该工程经西安市发改审发[2017]166号批复，工程包括高陵加压站到阎良配水厂29公里输水管道、阎良配水厂至富平县南塬水厂富平延伸段5.7公里输水管道带状区域及两个加压站建设。该项目同时被列入阎良区2017年重点建设项目和惠民实事项目建设计划。

　　试问阎良区水务局，原本是惠民实事项目工程5400多万的材料采购，中标者价格为何高出同种类型的产品市场价格？为何竞标者的报价低于中标者的价格，却让高价者中标？此次采购中标者代理销售的管材究竟是哪家公司制作？又涉及多少财政资金额外支付购买材料？对此，本刊继续予以关注！

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