江苏省开展质量提升行动加快建设质量强省纪实

  党的十九大报告提出，一定要坚持质量第一、效益优先，建设质量强国。2021年9月16日，第四届中国质量奖评选结果揭晓，江苏省1家组织荣获中国质量奖、11家组织荣获中国质量奖提名奖。至此，在全国各行政区划中，江苏省获奖组织总数多、占比高、门类全、覆盖广。徐州、泰州、南通市海门区相继获得国务院质量工作真抓实干成效明显地方督查激励……放眼望去，江苏在质量“高原”上打造出一批质量“高峰”，质量竞争力持续保持全国领先。

  江苏省质量发展委员会副主任兼办公室主任、市场监督管理局局长朱勤虎表示，江苏省市场监管部门将按照江苏省委、省政府和市场监管总局部署要求，围绕服务构建新发展格局，会同有关部门加快质量强省建设，大力开展质量提升行动，统筹推进质量基础设施建设，为江苏打造国内大循环重要战略支点、推动国内国际双循环提供强劲支撑。

  江苏省委、省政府格外的重视质量工作，强调要大力实施质量提升行动，强化标准引领，加强品牌建设，推进质量强省战略——

  江苏省委、省政府陆续印发《江苏省质量提升行动实施方案》《关于加快质量发展的意见》等一系列文件，成立由主要负责人担任主任的江苏省质量发展委员会。去年，江苏省政府召开首届质量大会，对质量强省作出新的部署。2021年，江苏省政府工作报告专门提出，要深入开展质量提升行动，培育发展江苏制造知名品牌。江苏省第十四次党代会将自主品牌建设列入五大重点工程之一，作为今后5年的重点工作。

  年年谋划，层层推进，多策并举。江苏正以“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的新格局，凝聚起推动质量发展的强大合力，质量总体水平明显提升。

  部门联动实施品牌战略。2020年，江苏省质量发展委员会办公室出台《关于打造“江苏精品”品牌 推动高水平发展的意见》，建立“江苏精品”认证制度，共发布150个“江苏精品”。江苏省工信厅大力推进人机一体化智能系统，住建厅着力打造“江苏建造”品牌，交通厅不断的提高城市公共交通服务的品质，商务厅培育发展国际知名品牌，文旅厅扎实推进旅游质量提升，卫健委推动提升养老服务质量。江苏省市场监督管理局不断深化“一平台一品牌”建设，狠抓条块合作协议各项任务落实。

  创新创优推进质量强市。江苏有计划、有步骤、全方位、大力度开展质量强市活动，热情参加“全国质量强市示范城市”创建，形成具有时代特征和地方特色的城市质量精神，南京、无锡、南通、苏州、扬州5个城市被正式命名全国质量强市示范城市，7个设区市通过陈述答辩并获批创建全国质量强市示范城市，总数居全国之首。

  质量主体作用有效发挥。质量兴企、质量强企扎实推进，江苏涌现出一批崇尚质量、追求卓越、走在前列的优秀企业。博世汽车部件（苏州）有限公司（以下简称博士苏州）荣获第四届中国质量奖，好孩子集团有限公司等11家组织荣获第四届中国质量奖提名奖；持续开展10届江苏省省政府质量奖评选，累计78家组织和个人获得江苏省省长质量奖。

  质量制度创新不断突破。国家标准化综合改革试点工作深入推动，3个阶段229项工作任务已完成219项；积极探索在设区市建立党委质量工作督察制度，为全国质量工作顶层设计提供“江苏方案”。

  质量基础设施建设强力推进。江苏省累计主导制定国际标准88项，主导和参与制定国家标准5953项，主导制定ISO、IEC国际标准累计92项，总数均位居全国前列。国家产业计量测试中心数量居全国首位，质量基础设施“一站式”服务工作全方面开展，涌现出南京“质量小站”、泰州“泰检易”等典型，具有时代特征和地方特色的城市质量精神在江苏大地竞放异彩。

  走在马路上，不管迎面而来的是什么品牌的汽车，里面几乎都有来自博世苏州的零部件。博世苏州相关负责的人介绍，博世苏州在中国开创性地发展了“Q4.0质量管理模式”，即通过数据驱动、全价值链协同、智能化支撑，实现卓越质量。凭借“Q4.0质量管理模式”，博世苏州成为荣获中国质量奖的首个外资企业。

  参天大树的挺拔苍翠，离不开肥沃的土壤。博世苏州的亮眼表现，是江苏产品质量总体水平明显提升的一个缩影。最新多个方面数据显示，江苏省制造业产品合格率达到95.2%，保持稳中有升态势；食品安全评价性抽检合格率连续3年在全国平均值以上。江苏省首届质量大会召开以来，江苏省150多个行业、300多个产品和5000多家企业持续开展6轮质量提升行动，围绕13个先进制造业集群，大力实施质量攻关、质量比对和质量合格率提升三大工程，南通高端纺织、连云港高性能纤维、泰州生物医药等7个项目入选首批长三角质量提升示范试点建设。

  创新是兴旺发达的不竭动力。累累硕果的取得，离不开制度的不停地改进革新。江苏出台全国首部缺陷消费品召回管理地方性法规、首创企业首席质量官制度并在全国推广，用不停地改进革新，织牢织密质量发展“保护网”。不仅如此，今年5月，江苏在全国首家成立省级企业首席质量官协会，目前，该省首席质量官达到3.4万名。

  今年以来，江苏省开展制造业专项质量提升，加强产品质量控制和技术评价实验室建设，新增实验室3家，累计达22家；提高原材料供给质量，先进碳材料、纳米新材料产业集群入选首批国家先进制造业集群；加快装备制造业标准化和质量提升，积极推动首台套装备研发，9个项目获得2021年国家首台套保险政策试点。

  11月23日，江苏省交通运输行业“平安百年品质工程建设研究联盟”揭牌成立。联盟以服务行业高水平发展为宗旨，以推进工程建养技术水平持续提升为己任，助力交通强国品质工程样板建设，促进平安百年品质工程创建。

  联盟的成立，是江苏继续发力工程建设质量的剪影。截至目前，江苏省“鲁班奖”“詹天佑奖”“大禹奖”累计获奖数、交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目数、国家产业计量测试中心数等均位居全国第一。

  今年以来，江苏省持续巩固工程质量提升行动成果，打出一套“组合拳”：在全省全方面执行工程质量管理标准化、工程质量安全手册、五方责任主体项目负责人质量终身责任等制度，组织编写《江苏省建设工程质量状况白皮书》；推进住宅工程质量潜在缺陷保险试点，南京等5个城市开展试点项目44个，保险金额共计106.36亿元，保费累计约1.56亿元；发布《江苏交通品质工程样板2021年工作要点》及任务分解，推动交通强国江苏品质工程样板打造；印发《江苏省水利工程建设质量提升专项行动实施方案》。

  江苏省加强工程质量监管，全省公路水运重点建设工程质量安全监督覆盖率达100%；今年上半年，对高速公路、干线公路、农村公路路基等实体工程实施了3次抽检，总体抽检合格率为98.17%、96.36%和96.8%；沿江沿海码头工程、内河船闸等水运工程总体抽检合格率为91.4%；全省重点公路水运工程质量优良率达到100%。全省水利基建工程100%接受质量监督，大中型水利工程项目竣工验收率达91.5%，质量全部合格。截至2021年10月底，江苏省开展房屋市政设施建设工程管理监督巡查49148次，监督抽测18906次，发现违反法律法规问题1265起、违反强标问题2166条，下发质量上的问题整改通知单18902份，局部暂停施工通知834份。

  5月31日凌晨，苏州东吴物业所服务的苏州某项目1653房间喷淋爆管，值班人员第一时间收到物联平台推送的喷淋泵启泵信号，用最快速度赶到现场处置，成功避免了一场事故。这场“救援”得益于东吴物业自主研发的“苏东吴智慧服务平台”。东吴物业品管部经理唐庆华介绍，在“物业+互联网”建设的帮助下，物业公司实现了服务流程标准化、服务标准可视化、管理过程透明化，极大地提高了品质管控效率。今年，东吴物业首次跻身中国质量奖提名奖。

  服务业的质量，与百姓生活息息相关。公共服务的品质监测排名显示，江苏2018年、2019年连续两年位列全国第一。

  江苏省内需市场十分庞大且潜力巨大，全方面提升江苏服务的品质水平，增强产品和服务对国内需求的适配性，将有利于进一步激活消费需求、释放消费潜力。江苏省持续开展服务业质量提升专项行动——

  印发《关于进一步做好侵害消费者权益案件查处工作的通知》，围绕房地产租售、消费者个人隐私信息保护、家用汽车消费、新型家政服务等领域明显问题，加大对消费欺诈、侵犯消费者个人隐私信息、退换货故意拖延或者无理拒绝等行为的查处力度；深化医养结合服务的品质提升，在全国率先出台《江苏省老年病医院基本标准》；强化旅游企业培育，12家景区列入2021年度国家4A级旅游景区创建名单；建成全国乡村旅游重点镇4个，全国乡村旅游重点村7个，省级乡村旅游重点村60个。

  江苏风景宜人，文旅资源丰富。如何让游客玩得放心？江苏省加强旅游服务的品质监管，在全国率先出台《江苏省旅游投诉警示机制》，畅通旅游投诉渠道，及时妥善处理游客诉求，今年前三季度，共受理旅游投诉3211件，为游客挽回经济损失188.11万元；开展2021年度文化和旅游市场红、黑名单认定工作，分两批次对83家文化和旅游市场主体列入红名单和11家文化和旅游市场主体及法定代表人或主要负责人列入黑名单，并实施奖惩；发布未经许可经营旅行社业务和“不合理低价游”典型指导案例22个，7个案例被文化和旅游部收录并发布。

  追求质量，永无止境；质量强省，任重道远。江苏省市场监督管理局相关负责这个的人说，“十四五”时期，江苏省将深入实施品牌发展的策略，鼓励和引导企业争创中国质量奖、江苏省省长质量奖，打造“江苏精品”区域公共品牌，“十四五”期间计划认证1000个“江苏精品”。全方面提升产品和服务的品质，深入开展重点产业质量提升行动，围绕50条重点产业链、30条优势产业链、10条卓越产业链开展质量攻关、质量比对，推动基本的产品质量水平进入国际国内先进行列。 （本文由江苏省市场监督管理局提供）

  9月16日，第四届中国质量奖评选结果正式揭晓。江苏获得第四届中国质量奖及提名奖数量居全国第一。博世汽车部件（苏州）有限公司获得中国质量奖，徐工集团工程机械股份有限公司等11家组织获得中国质量奖提名奖。

  为大力推进质量强省建设，提升产品和服务供给质量，加快培育经济发展质量优势，根据《江苏省省长质量奖管理办法》等规定，省人民政府决定授予中通服咨询设计研究院有限公司等10家组织2021年江苏省省长质量奖，万新光学集团有限公司等10家组织2021年江苏省省长质量奖提名奖。

  中国质量奖：中国质量奖是经中央批准的由国家市场监督管理总局主办的政府在质量管理领域授予相关组织和个人的最高荣誉，旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全社会不断的提高质量，建设质量强国。中国质量奖分为中国质量奖和中国质量奖提名奖，评选周期为两年。中国质量奖名额每届不超过10个组织和个人，中国质量奖提名奖名额每届不超过90个组织和个人。

  江苏省省长质量奖：江苏省省长质量奖是江苏省人民政府设立的质量奖项，授予实施卓越绩效管理、质量提升成绩非常显著、取得突出经济效益与社会效益的企业和事业单位（以下简称组织），以及长期从事质量工作、对江苏经济社会持续健康发展作出卓越贡献的个人（包括组织的管理者、一线技术人员和专家学者，不含行政机关人员）。江苏省省长质量奖每年评定一次，分为“江苏省省长质量奖”和“江苏省省长质量奖提名奖”两个奖项。每年评定数量各不超过10个（含组织和个人），其中个人原则上各不超过1个。