广西壮族自治区人民政府

  广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年11月20日（星期一）16:00，在广西新闻发布厅举行新闻发布会，邀请自治区国资委党委委员、副主任唐爱斌，自治区国资委党委委员徐文媛，广西玉柴机器股份有限公司总工程师林铁坚，介绍广西国资国企推进“科技强企”情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

  近年来，自治区国资委认真贯彻落实习视察广西时对国资国企作出的重要指示精神，按照中央和自治区党委、政府部署要求，勇于担当、履职尽责，大力推动国有企业科学技术创新发展。为帮大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到自治区国资委副主任唐爱斌先生，请他作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区国资委党委委员徐文媛女士、广西玉柴机器股份有限公司总工程师林铁坚先生。

  大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会衷心感谢大家长期以来对我区国资国企“科技强企”工作的关注和支持。在这里，我代表自治区国资委向各位新闻界的朋友们，以及社会各界的朋友们表示诚挚的感谢！按照自治区新闻办的安排，我向大家介绍有关情况。

  近年来，自治区国资委认真贯彻落实习视察广西时对国资国企提出的“三个排头兵”“四个一流”等重要指示精神，按照中央和自治区的部署要求，勇于担当、履职尽责，大力推动国有企业科学技术创新发展。据统计，自治区国资委监管的17户区直企业研发经费投入占全区一半以上，重大科学技术成果占全区三分之一，创新平台占全区四分之一，高层次科学技术人才数量占全区四分之一，是全区科学技术创新的重要力量。我们的主要做法是：

  一、加强顶层设计，明确方向抓创新。自治区国资委设立科学技术创新处，统筹谋划和推进企业科学技术创新和高水平质量的发展。制定区直企业科学技术创新发展三年行动、高水平发展三年攻坚行动和打造原创技术策源地三个方案，实施科学技术创新“六大工程”和高水平发展“六大行动”，大力加强创新企业库、平台库、项目库、产品库、人才库“五库”建设，支持国有企业对标国内外行业一流企业，紧盯关键核心技术和“卡脖子”技术，加大研发投入，提高科学技术创新能力，提升核心竞争力。2023年1—9月，企业研发经费投入77.95亿元，同比增加34.27%。广西路桥大跨拱桥建造技术、柳工欧维姆预应力技术、玉柴集团大马力船电动力、南南铝加工全国首台套气垫炉等关键核心技术处于国际领先地位。

  二、推进科改示范，突出重点抓创新。2020年以来，自治区国资委持续推进科改示范行动，以科技型企业为重点，实施市场化改革提质、科技创造新兴事物的能力提升“双轮驱动”，把科改示范企业打造成为科学技术创新的领头雁。目前，我区共有15户企业入选国家科改企业，数量居全国第5位，63户企业入选自治区科改企业，建成国家级创新平台34个，自治区级创新平台145个，拥有各类授权发明专利1461件。

  三、深化国企改革，激发活力抓创新。2020年至2022年，自治区国资委持续推进国企改革三年行动，鼓励企业在完善公司治理、市场化经营机制、强化激励约束等方面深化改革、探索创新，同时推动21户转企科研院所优化调整，成为集团公司科技研发和创新发展的重要平台。2022年底已胜利完成国企改革三年行动目标任务，形成了企业体制创新与技术创新相互促进的良性循环。广西农垦集团下属广西轻工院是科研院所转型升级的典型，通过一系列的正向激励措施，推动该院在解决行业“卡脖子”关键核心技术攻坚战中主动作为、攻坚克难，先后承担国家级及省部级科研项目230多项，形成了企业体制创新与技术创新相互促进的良性循环。

  四、发挥“指挥棒”作用，强化激励抓创新。自治区国资委充分发挥考核“指挥棒”作用，把科技创新发展列入企业经营业绩考核，加大研发投入、科技成果产出转化等指标考核权重，实施企业研发费用全额视同利润加回、核心技术攻关研发费用视同利润加倍加回、科技创新成果予以加分奖励等激励措施，指导科技型企业用足用好工资总额管理和股权激励、超额利润分享等中长期激励政策，极大地激发了企业创新发展的内生动力。2022年，按利润总额口径加回的研发费用为72.35亿元，增长3.45%。同时，2023年首次评选表彰科技创新标杆企业12户、数字化标杆企业10户以及科技创新标兵12人，有效激发企业创新积极性。

  五、争取部门支持，形成合力抓创新。自治区国资委主动加强与自治区科技、发改、财政、工信、农业农村、商务等行业部门的沟通联系，特别是在科技厅等部门的大力支持下，建立了“国资委推荐、行业部门审批、项目属地管理”科技创新项目推进工作机制。在全国为数不多省份出台支持国有企业科技创新管理办法，自治区本级国有资本经营预算统筹安排3亿元支持国有企业科技创新。自治区国资委监管的企业共获得2022年广西科学技术奖31项，占全部奖项的20%，广西交科集团荣获2022年度广西企业科技创新奖，广投南南铝加工、柳工机械、玉柴股份、北港鱼峰水泥荣获2022年度广西科技进步奖一等奖。

  感谢唐爱斌先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

  新华社记者：国有企业作为重大科技创新的主力军，自治区国资委如何进一步聚焦科技创造新兴事物的能力，提高自主创新能力的人才培养？谢谢。

  近年来，自治区国资委高度重视人才这个“第一资源”在科技、创新工作中发挥的作用，一是加强人才工作的组织领导。自治区国资委党委连续3年召开人才工作会议，健全人才工作的领导和运行机制。印发《自治区国资委监管企业人才高质量发展规划（2023—2030年）》，从载体建设、制度创新、人才激励等方面进一步谋划推动人才工作深入开展。二是打造国家和自治区级创新平台聚集人才。2023年，自治区国资委监管企业新增广西院士工作站2个，博士后工作站2个，博士后创新实践基地3个，通过创新平台聚集从事科技活动人员超过3万人，其中柔性引进院士7人，博士后50人，为未来发展积蓄了发展后劲。三是创新方式方法扩大招才引智的成果。鼓励企业通过订单式培养、揭榜挂帅、柔性引进、带土移植等创新方式引进一批产业急需紧缺的高层次人才。如柳工集团聚集全球研发团队1000多人；南南铝加工引进了20多位国外高层次科技人才；广投集团得益于引进油气方面的关键人才，推动企业获得广西首批页岩气区块探矿权，实现了“引进一名人才，打造一个产业”的效果。四是围绕现代产业做好人才培育。广投集团、北投集团、柳工集团、玉柴集团等企业综合采用多种人才培养手段，推动人才双通道或多通道发展。

  当代广西杂志社记者：2020年，国务院国有企业改革领导小组办公室启动实施“科改示范行动”，自治区国资委实施科改示范行动采取了哪些措施，取得了哪些成效？谢谢。

  近年来，自治区国资委以科改示范行动为突破口，探索以高标准改革、高水平创新驱动企业高质量发展的路径，科改企业市场化改革深入推进，发展活力动力持续激发，研发投入强度远高于全区平均水平，示范带动作用明显增强，已成为全区国企改革样板和科学技术创新尖兵。一是“一企一策”推动改革。在推进科改示范行动中，自治区国资委加强顶层设计，印发科改示范行动工作方案，按照“一企一策”精准施策，精心指导科改企业分别制定具体工作方案，明确各个企业创新发展重点方向。二是加大科技创新激励力度。坚持“能给尽给、应给尽给”的原则，加大对科技创新的激励力度，允许科改企业实施工资单列管理，不列入集团公司工资总额预算基数。出台《超额利润分享机制实施细则》《国有科技型企业实施股权或分红激励申报程序及报送材料指引》，进一步完善激励政策。全区78户科改企业面向关键岗位核心骨干人才灵活开展多种方式的中长期激励覆盖5043人次。三是大力提高自主创新能力。强化企业创新主体地位，完善支持科改企业创新发展工作机制，建立研发投入刚性增长机制，全区78户科改企业2022年研发投入54亿元，研发投入强度1.97%，高于全国省级国资委监管企业（1.49%）平均水平；共创建国家级创新平台34个，自治区级创新平台145个，累计获得国家科学技术奖28项、自治区科学技术奖381项，拥有授权发明专利1461件，科技成果对外转让、技术许可收入和作价入股股权价值累计9.98亿元。

  中国商报记者：“双碳”已经上升到国家战略，玉柴所处的内燃机行业是落实“双碳”目标的主力军。请问玉柴在促进“双碳”目标实现方面，做了哪些转型，取得了哪些领先的科技创新突破？

  感谢您的提问。多年来，玉柴依托广西坚实的装备制造和汽车零部件产业基础，积极开拓新能源动力系统领域，致力于成为做最大移动污染源的控制者，争做落实国家“双碳”战略的排头兵。从国家排放法规制定实施至今，玉柴一直保持着提前3年以上领先发布满足最新排放法规要求产品的纪录。

  落实“双碳”战略，玉柴主要从两个方面着手，一是推动传统动力节能减排，二是开辟新能源新赛道。

  其中，在传统动力节能减排方面，玉柴开发了重、中、轻全系列达国际领先水平的商用车用发动机，多款突破国外垄断的履带挖掘机、收割机、采棉机、矿用车等动力产品，以及市场份额高居行业第一的大功率船舶和发电用发动机，这些产品全部达标当前实施的最新的车用国六、非道路国四等排放法规要求，相较上一代产品，主要排放污染物指标进一步下降超过60%。同时，玉柴积极推进国六二代产品，以及铁合金尾气、甲醇、瓦斯等新型燃料发动机研发，部分产品实现批量应用，节能减排优势更加凸显。

  在开辟新能源新赛道方面，玉柴推出包括氢燃料电池、混合动力等在内的四大新能源动力系统，多项技术全球首创，成为国内行业新能源动力技术路线最多、技术储备最为丰富的企业。2021年和2022年，玉柴紧抓“双碳”战略机遇，相继发布了中国首台商用车燃氢发动机和中国最大排量最大马力燃氢发动机，实现内燃机零碳排放，这是玉柴在氢能应用上又一里程碑式的成果。今年，玉柴芯蓝氢能公司正式启动运营，打响了玉柴打造氢能产业链，掌握制氢、用氢核心技术的发令枪，抢占国际氢能源市场制高点。

  截至目前，玉柴已全面掌握新能源核心技术，研发制造出中国最大功率增程器、全球首台功率分流型插电式混合动力、全球首台混合动力电驱无级变速动力总成（IE-POWER），成为我国新能源动力系统型谱最为丰富、商用车混合动力市场份额第一的新能源动力系统供应商。

  2023年1—9月份，玉柴新能源产品销量同比增长超过30%，未来玉柴芯蓝公司将围绕从低碳到零碳、发力混合动力、补齐纯电驱动、发展氢能动力的战略方针，进一步完善产品链布局，以更优质的产品提高新能源动力市场竞争力，拓宽玉柴新能源动力赛道，助力玉柴中长期战略目标和国家“双碳”战略目标的实现。

  广西广播电视台记者：新一轮的国有企业改革深化提升行动把增强国有企业科技创新能力作为重要内容，摆到了更加突出的位置，自治区国资委将采取哪些措施推动国有企业科技创新？谢谢。

  谢谢你的提问。根据党中央的部署，2022年国企改革三年行动圆满收官，今年紧接着实施新一轮的国有企业改革深化提升行动把增强国有企业科技创新能力摆在优先位置。具体来说，我们坚持从技术供给和需求牵引双向发力，促进产学研有效贯通和科技成果高效转化应用，全面提升我区国有企业科技创新能力。一是实施关键核心技术攻关工程。支持国有科技领军企业加强基础性、前沿性等技术研发，以关键核心技术和零部件等为重点，强化产业共性关键技术研究，牵头或参与国家和自治区重大科技专项攻关，提升应用基础研究能力。到2025年，在新能源与智能网联汽车、工程机械、商用动力装备、高端装备制造、绿色高端铝合金、金属新材料、生物医药、种业和现代农林业、糖业、运河建设、智慧交通、智慧水利、现代物流、节能环保等产业领域形成一批突破性成果。二是培育壮大创新型企业。深入实施“千企科技创新行动”，对标国内外一流企业和行业领军企业，大力推动技术创新、管理创新和业态创新，打造一批核心技术能力突出的创新型国有企业。实施科技领军企业培育工程，加快原创性、引领性科技攻关。实施科技企业成长工程，培育一批专精特新企业，发展一批制造业单项冠军企业，打造一批瞪羚企业和独角兽企业，到2025年国有高新技术企业数量超过120户。三是加大多元化研发投入。支持企业进一步加大研发投入、提升研发强度，健全以企业投入为主、各类资金共同参与的国有企业科技投入体系。鼓励各级政府引导基金、工业高质量发展基金等支持国有企业科技创新项目。以国有资本投资、运营公司为主体，设立以市场化方式为主的国有企业科技创新基金，以市场化方式推动国有企业创新发展。四是强化科技创新激励措施。对战略性新兴产业、新业态特别是科技型企业探索实行更加灵活、具有竞争优势的工资总额决定和增长机制。对科改企业、承担关键核心技术攻关项目团队的工资总额实行单列管理。当然还有很多激励措施，相信通过新一轮的国企改革深化提升行动，我区国有企业的科技创新能力将有一个比较大的提高，将为我区的“科技强桂”建设做出更大的贡献。我的回答就到这里，谢谢。

  科技日报广西记者站记者：科技创新是战略性新兴产业的重要基础和推动力量，自治区国资委在培育战略性新兴产业采取哪些措施，取得了哪些成效？谢谢。

  近年来，自治区国资委坚持从规划引领、政策激励、考核引导、项目支持等方面，支持国有企业发展面向重大需求和场景的关键核心技术，培育发展新产业新业态，推动新兴产业加速发展。2022年，自治区国资委监管的企业已布局战略性新兴产业总产值占比14.39%，营业收入占比10.83%，利润总额占比35.64%。在新一代信息技术方面，支持广投集团、北投集团等企业围绕数字经济和新一代信息技术两大核心产业加大研发投入，培育我区数字经济龙头企业。在新材料方面，支持广投集团、柳钢集团、北港集团等企业立足我区新材料资源优势、技术储备和产业基础，加快发展壮大高端铝合金、高品质不锈钢、高端有色金属等产业。在高端装备制造方面，支持柳工集团、汽车集团、玉柴集团、农投集团等企业以高端制造、智能制造、绿色制造为主攻方向，重点发展新能源汽车配套装备、工业机器人、高端农机装备等产业，提升我区整体装备制造水平。在新能源方面，支持广投集团、北港集团等企业着力发展页岩气、海上风电、水电、光伏等清洁能源产业等。在生物技术方面，支持广投集团、广旅集团等企业围绕生物制药、中医药、高端医养等重点产业开展技术攻关，带动生物医药、健康旅游等产业发展。在绿色环保方面，支持现代物流集团、北投集团、农投集团、国宏集团等企业围绕做强环保工程垃圾无害化处理和环保资源综合利用等产业开展技术攻关，推动我区绿色环保产业转变发展方式与经济转型。

  工人日报记者：林总工您好，请您给我们介绍下玉柴在推动大型动力装备国产化、突破卡脖子技术方面有哪些创新举措，取得了哪些成效？

  感谢您的提问。玉柴深入贯彻党中央和自治区关于科学技术创新工作的决策部署，重点从壮大科技人才队伍、保持高研发投入、加大关键技术攻关三个方面发力。

  一是不断壮大科技人才队伍。玉柴坚持人才强企战略，通过外引内培的方式，打造行业一流科技人才队伍，激发创新活力。截至2023年10月，玉柴拥有研发人员1800余人，其中博士29人，享受国务院政府特殊津贴专家11人。2022年设立1.9亿元基金，专门用于奖励研发人员的科学技术创新项目。二是持续保持研发高投入，搭建行业一流的研发平台。近年来，玉柴的年度研发费用占主营产品销售额的比重在6%以上，远远高于制造业和行业平均水平。玉柴建设了玉林、南宁、苏州、欧洲四个研发基地，拥有省部级以上研发平台17个，研发设备3500多台套，为技术攻坚提供有力保障。玉柴“高效节能环保内燃机国家工程研究中心”成功入选国家第一批新序列管理，内燃机行业唯一；在国家发展改革委发布的1774家国家企业技术中心最新评价结果中，玉柴被评为优秀等级并高居全国第一。三是加大关键技术攻关，推动行业技术发展。玉柴聚焦高效燃烧、超低排放控制、智能化控制、新能源动力等核心技术突破，规划并开发未来3～5年乃至更长远的技术，实现“技术领跑”。目前，玉柴已掌握了智能发动机六大核心技术能力，排放技术、可靠性技术、高效清洁燃烧技术综合水平国际领先；开发出完全自主知识产权的智能化电子控制系统（ECU），实现国产化替代；突破大功率船用柴油机高效节能减排技术和电控标定技术，实现电控标定系统国产化替代；成功推出全球首款混合动力电驱无级变速动力总成，打破了国外无级变速拖拉机技术的封锁与产品垄断；成功研制V型20缸大马力柴油发动机，填补国内3500千瓦功率段空白；研发成功新型球墨铸铁材料，填补了国内球墨铸铁牌号空白。

  感谢三位发布人刚才的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有别的问题需要了解，请会后与自治区国资委做沟通采访。